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隋唐时期陕西航运之地理研究(10)

三、 船只与航运管理 
    隋唐五代时期的造船业相当发达。这从隋炀帝大业元年九月由运河巡游江都宫一事当中可以 清楚地看出。隋炀帝这次出游江都,跟随了一支庞大的船队,共有水殿、大朱航、小朱航、 朱鸟航、苍螭航、白虎航、玄武航、飞羽航、青凫航、凌波航、五楼船、三楼船、二楼船、 板舟塌、黄篾舫、平乘、青龙、艨艟、艚舟爰、舴艋舸等各类船只5 000多艘,船舱层级最 多的有5层之多[23]18-22 ,可以充分反映出当时大运河航运船只种类复杂多样,可以适应多种不同的需要。 
    在今陕西境内,由于整个航运状况都不如东部特别是江南地区发达,而且除了陕南的汉江等 河流上可能有一定客运外,主要是货物运输,尤以朝廷所需的漕粮为重要构成,所以,航运 船只的种类,当然要相对简单一些,不会像上面所说的那样繁复。关于隋唐五代时期今陕西 地区航运船只的情况,留下的直接记载很少,在这一时期特别需要引起注意的主要是渭河运 船的改进。 
    渭河水量不足,河床淤积的泥沙阻碍船只航行,这一问题由来已久。隋文帝设置广通仓储存 东部各地的漕粮以待通过渭河运输,已经开创节级转运的办法。通过这一办法,一方面,可 以调节顺应渭河的通航季节;另一方面,也能够针对渭河自身的航运条件,选择最适宜的船 只类型。以后唐代裴耀卿、刘晏等人对渭河航道的治理,也都离不开这一核心环节,即所谓 “河船不入渭”[6]卷53《食货志•三》。这样,就可以在渭河上选用与其河道特 点相适宜的船只。 
    贞元初年,陕虢观察使李泌为进一步改善渭河上的通航状况,对渭河运船做了一次专门的改 进。文献记载李泌这次改造的渭河运船“方五板”,其具体形制现在已经无从考核,不过, 应当是针对渭河流浅沙深的特点而专门设计,顾名思义,很可能是以五块板相并接制成的宽 平底漕船,以防止触沙搁浅。李泌改进后的新型渭河运船,对缓解航运困难,起到过一定 作用[6]卷53《食货志•三》。 
    唐代关中航行过的另一种运船,称为“小斛底船”。这种“小斛底船”并不是为关中航运专 门建造的船只,而是唐朝的时候在今洛阳、开封一带一种通用的航船[5]卷105《韦坚传》。斛是古代量器, 形状与斗相同而大于斗,如同倒覆的截顶方锥。“小斛底船”的得名缘由,应当是取其船底 形状类似斛底而船又较小。因此,这应当是一种平底斜帮的小船,船头、船尾也比较平直。 这样的船只,在水流平缓的漕渠或渭河里航行,应该都比较适宜。在水流湍急的汉江、丹江 、嘉陵江等陕南河流中通行的船只,性质肯定不会与关中的船只相同,只是史阙有间,现在 已经难以确知当时的具体状况了。 
    隋唐五代时期对航运的管理,较前代进一步加强。各种组织管理机构和制度,也都得到了完 善。 
    隋代朝廷设有都水台,掌管航运事务。都水台下面设有河堤谒者、船局尉、都水尉等官职, 分别掌管河渠堤堰的修护和漕运、灌溉等各项事务[3]卷28《百官传下》。唐代 改都水台为都水监,统管有关 川泽、津梁、渠堰的各类事务。有关航运的事务,具体由都水监主簿负责。在贞观六年至开 元二十六年期间,都水监还下设有舟楫署,掌管公私船只和漕运方面的事务。舟楫署特别需 要注意稽查各地到京城来的船只。都水监下设有河渠署,掌管河渠航道方面的事务。此外, 各地方州郡的官员,还要负责当地有关航运的具体工作,譬如前述唐代严砺疏凿嘉陵江航道 就是如此[6]卷48《百官志•三》。 
    除了上述这些固定的专门机构和官职外,对一些重大的河渠航运事务,朝廷往往会委派临时 性的专使负责。如隋代开挖漕渠,就临时委派苏孝慈、郭衍、宇文恺几个人统领其事。唐代 对京师的漕运极为重视,渭河和漕渠的漕粮运输、航道治理也经常由专使负责。譬如韦坚开 漕渠、通航运时,就是身膺“水陆转运使”一职。 
    航道上的一些关键设施,一般设有专人负责管理。如漕渠引水工程兴成堰、漕渠穿越灞河的 堰水工程滋堤,都在都水监下设置有直属官吏进行管理[6]卷48《百官志三》。 
    对航运与农田用水的协调,唐朝也有专门规定。譬如关于木材运输,唐朝规定农田灌溉引水 不能妨碍运输,在运输河渠上引水灌溉农田,必须设立节水斗门,以避免过量引水。如果是 在朝廷规定的水运期间,必须首先保证水运,而且即使是在这一期限之外,也不应妨碍水运 。但是,这并不意味着完全弃农田灌溉于不顾,朝廷规定即使是在水运期间,假如出现没有 航船通行的空隙,或者当时水量较大,仍然可以引水灌溉,水运管理部门对此不得加以干涉 [13]104。 
    此外,对于一些特殊的航运事务,朝廷设有专门的管理规则。譬如,皇帝出巡时使用的舟船 ,若是建造不够坚固,工匠要处以绞刑;若是缺少诸如船篙、船棹之类的附属设备,或是船 上不够整饬,有关人员要判处两年徒刑[24]卷9。 
    总之,隋唐五代时期的各项航运管理制度已经相当完备。隋唐两朝能够克服渭河航运的困难 ,维持了最大可能的航运量,在特别时期也能够迅速组织汉江的大规模航运,这些都充分说 明这些航运管理办法,在当时曾发挥了很大作用。
    作者:辛德勇
    [ 参 考 文 献 ] 
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