宋代军人的优抚保障政策：为军兵解决后顾之忧(4)
http://www.newdu.com 2024/11/24 12:11:02 中华网论坛 佚名 参加讨论
| 第三，妥善安置退军。对裁汰离开部队的军人，宋朝政府给以妥善安置。吕祖在《类编皇朝大事记讲义》卷3《处冗兵》中说：“夫兵之冗不难于汰，而难于处。籍其力于强壮之时，而欲去其籍于老弱之后，何以慰其心哉?”可见退兵的安置是一项重大问题。神宗时，对省并之兵，“先为缮新其居室，给迁徙费”。同时京师卫兵减汰后，一度欲徙之淮南粮源充足之地就食，后遭司马光、李常等人反对，最终“令自便在京居止”。对离开军队的残疾不能自存者，也要求部队给以措置收养。嘉泰三年(1203年)十一月，朝廷要求“内有军队练汰离军之后，残笃废疾不能自存在外乞丐之人，仰本军随营分措置收养，毋致失所。” 2．宋代军人的疾病与受伤救治 宋代重视军人的疾病与受伤救治，采取不同措施救治伤病人员，其主要手段如下。 首先，对因病需要治疗的军士遣使送药。对疾疫比较严重的地区，宋朝政府往往会遣使送药，前去医治。咸平五年(1002年)十月，因镇戎军为盐碱地，将士多疾病，便“遣使斋药赐镇戎军将士，以其地渴卤早寒，人饮水多疾故也”。熙宁八年(1075年)三月，对在赴京路途中有疾病的兵士，要求所过州县遣人医治，诏：“闻诸路寄招兵士发遣赴京，道路饥死者众，其令所过州县遇有追同行人不及者，日食别给，小历病疾，遣人医治。”同年闰四月，赵州修城的役兵病者很多，上批：“闻赵州修城，役兵病者已六百六十余，外方难得医药……可遣内侍赐夏药，及令翰林医官乘驿往彼诊治，赐特支钱有差。”元丰元年(1078年)四月，“诏太医局选医生十人，给官局熟药，乘驿诣曹村决河所医治见役兵夫。” 其次，对安南遭受瘴气侵害的士兵，积极给以医治。熙宁九年(1076年)五月，诏：“安南诸军过岭，有疾病寄留者，令所寄州军专选官管勾医治，提点刑狱往来提举。如能用心医治，痊损数少，候师还日比较分数，当议优奖。”六月，又诏：“安南行营军土如疾病，将官宜亲抚视，严责医疗，逐将月具平安及疾病死亡人数以闻。”为防止安南士兵患疾病太多，九月，上批：“闻安南兵过岭多疾病，其令宣抚司晓告毋食生冷，严立酒禁。”熙宁十年(1077年)五月，朝廷诏：“安南军回士卒病者，委所在官舍存泊，差军员提举，续给口券，官备粥药，州军委都监，县镇委主簿或监镇官检视。”六月，朝廷又选派医生到岭南救治病瘴患者，诏：“今岁岭外大热，病瘴者多。方屯兵未解，官吏、将校在彼者众，深虑难于医药，枉致死伤。医官院选差医学三人，赐绢五十匹，遣赴桂州，委赵离分掣差使，候及一年差替，经略司具所愈人数保明闻奏。” 其三，患病期间的土卒，仍给口粮。如大中祥符五年(1012年)七月，“诏坊、监、仓、库军士疾病者，续其口粮，无令失所。时群牧司秣马卒因病请告，停其所给，有句食饿死者。 上闵之，故有是命”。 其四，对在战场上受伤的土卒，宋朝采取一切办法，积极进行治疗。具体方法如《武经总要》所载：“凡军行士卒有病疾者、阵伤者，每军先定一官专掌药饵，驮舆及扶养之人，若非贼境，即所在寄留责医为治，并给慊人扶养。若在贼境，即作驮马舆及给慊将之随军而行，每日本队将校亲巡医药，专知官以所疾申大将，问往临视。疾愈，则主者慊人并厚赏。恐不用心，故赏之，如弃掷病人并养饲失所，主者皆量事决罚，气未绝而埋瘗者斩。”这样士卒无论是在贼境或不在贼境受伤情况下的医治，都有了明确规定和要求。钦宗靖康元年(1126年)六月十四日，知磁州赵将之言：“种师中兵溃，有被伤之人疲曳道路甚多，臣已随宜措置，出榜招收，权置一医药院收管医治。如臣一州所医，已二百余人。切虑别路州郡尚多有之，乞下诸州将重伤者，每人止绢一匹，钱一贯，轻伤人半支，并以系省钱物充，仍委守臣当官给付。依已降指挥，将诏到溃散人并发上边应援太原外，有被伤米(未)堪验使人，并且令逐州医治，候平愈日，逐旋结队发遣。从之。” 3．宋代出征军人的家属安置 宋朝实行募兵制，军士一经招募，便终身为兵。军人家属则随军而居，同兵士一同居住于兵营，平时士兵与家属一起生活，相互之间可以互相照顾，部队一旦出兵作战，家属的正常生活也被打乱，并有许多不便。因此部队外出作战期间的家属生活照料，也是官府需要解决的一个问题。 宋朝土兵外出作战，家属一般留守军营，如宋神宗熙河用兵时，开封府“安上门最近诸营，每子弟一人归，约空书半担而来，自门人。向晚左右前后尽哭泣声，盖战没之家属得书而泣也”。但南宋初年，由于军队移屯频繁，家属也常常要随军移动。建炎四年(1130年)，岳飞出任通、泰州镇抚使，当时带军马万余人，连同家属达七万余人，一同渡江前往泰州，结果还延缓了救援楚州的行动。绍兴十年(1140年)，刘锖出任东京副留守，带兵近2万，行军作战时也是“随军老小”同行，在顺昌同金兵作战后，还要派军护送伤员及“老小往镇江府驻扎”。《鸡肋编》记载：南宋初，“军卒多掳掠妇女，人有三四，每随军而行，谓之老小。”为此，御史中丞张守曾奏曰：“今每出师，则水舟陆车，累累随行，谓之老小。”这样家属随军行动，行军作战极为不便，因此他建议：“应军人家口，遇出军日，并不得随行，各就本寨居止，官司常加存恤，修治舍屋，量添口食。如有军人及将校、使臣辄将妇女老小随军，并行军法。”不过，在南宋初期军队调动频繁的情况下，要想使家属不随军行动是困难的，后来随着在屯驻大军驻地的相对固定，老小随军的情况就逐渐减少了。 (责任编辑：admin) |
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