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乾道年间东南地区朝省岁入各项目所占比例： 项目 岁入数 所占总收入比例 备注 茶盐榷货 2400万贯49% 和买折帛各项均因租税祖额起征折纳，故一并视作租税收入 上供和买折帛 1000余万贯20．4% 经总制钱 1500余万贯30．6% 合计 4900余万贯100．00% 4、南宋时货币铸造量相比北宋产生了剧减，“铸钱原料铜为北宋的百分之四，铁为百分之一四，铅为百分之六，而锡仅为百分之三。”南宋政府无力获取更多的铸钱原料，但为了解决钱荒问题，就采用了发行纸币的方法。“绍兴三十年到乾道二年流行于社会上的会子总计九百八十万道。淳熙年间，楮币发行的币值共为二千四百万贯”。至此仍是平稳增长，不算太多。但开禧北伐时，为筹措军费一下子增发了超过一亿四千万缗楮币（“方开禧开边以误国也，增造之数至一亿四千万”）。到了淳佑六年“为数六亿五千万贯”，更是靠滥发纸币以弥补财政。楮币不能随时随地的按照面额或官价兑换为铸币，所以，发行楮币就不需要相应数量的铸币作为储备金。靠无限制发行纸币的方法的确起了一些弥补财政亏空的作用，但这作为饮鸩止渴的行为，后患无穷。 5、中央与地方的关系，此时也进行了一些调整。早在北宋时，就设置了转运使负责将地方绝大部分财政收入运至中央。到了南宋，伴随着开支的剧增，财政收入由地方向中央集中的幅度加大，趋势也愈发明显，中央财政和地方财政的矛盾也愈加尖锐化。北宋时盐钞茶引的收入归属地方财政，南宋实行封桩政策后将其划归中央。除了茶榷、盐榷的收入，中央财政可以从地方得到的收入还有经总制钱、东南折帛钱、月桩钱、合籴等，此外，酒课和商税在地方和中央间分配，分配比例也日渐有利于中央。淳熙七年，“知南康军朱熹应诏上封事言：’今民间二税之入，朝廷尽取以供军，州县无复赢馀，于是别立名色巧取’。”南宋政府把原属于地方的财赋过多地调拨到中央，结果是中央将自己的困难转嫁到地方，留给地方的财赋减少，地方为维持运作就不得不加紧搜刮百姓。这种方法，集地方财赋于中央，最终负担还是落在了百姓头上，可以看作是间接的增税。 6、另外，南宋的财政还带有二元化特点。四川地区地处南北对峙的前线，又扼守住通往长江中下游的门户，甚至还有人主张收复中原应该从巴蜀进军，其战略地位不言而喻。四川多次成为宋金交战的战场，宋蒙战争的中前期，更是成为蒙古军的主攻方向。南宋政府因此不得不在四川大量驻军，每年耗资巨万，如果全部仰赖中央，必使中央财政雪上加霜。当战局恶化时，四川与外界的联系中断，四川上缴中央的财赋无法运出，中央向四川调拨的钱粮无法进入。所以，四川财政独 立于中央之外，川陕驻军的军备军费全部就地解决，浩大的军费压垮了四川经济，使得四川全路民穷财尽。如果四川依赖于中央的调拨，那对南宋其他区域的危害也是巨大的。四川财政被分离出来，并不全是因为受到战争的阻隔，也是南宋政府为了减轻负担而不得不想出的下策。 三．对南宋理财措施的评价 南宋以增赋为主的理财措施，还是起了一定的作用。根据郭正忠《南宋中央财政货币岁入考辨》的分析，可以得知南宋财政的恢复情况： 南宋中央财政历年钱币收入（单位：万贯） 建炎末-绍兴初 绍兴末 乾道年间 淳熙末 淳熙末-绍熙年间 1130-1131 1162 1165-1173 1189 1189-1194 东南 1000以上 6000以上 5000-5560 6530 6530 四川 1600-1791 1740-2165 2000以上 3300（钱引） 总计 3000左右 8000左右 (责任编辑：admin) |