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以上表明，无论从太和职令规定，或者从十一个都督中外的材料，以及正常情况下不再生拜的特点分析，都不能排斥兴安元年以后至魏末都督中外的虚衔、荣誉衔的性质与作用。 北齐、北周基本沿袭这个制度。 在北齐，除废帝末常山王演控制全部军政大权，自封都督中外作为篡位阶梯外，整个一代，因皇权强大或能自主，同样都不设都督中外。值得注意的是，有个极重要武官叫京畿大都督，设立于魏末，[89]具体掌管京师邺城一切军队，约相当于魏晋以来实职的都督中外。所以高欢在东魏自封都督中外等职，居晋阳遥控，另外先后以从弟清河王岳、长子澄为京畿大都督等，在邺城具体把持朝政和军队。这大概是吸取了在这之前因未具体派人控制京师洛阳，魏孝武帝不甘心当傀儡，奋起反抗，西入关中的教训，而采取的措施。故《资治通鉴》卷一百六十八文帝天嘉元年（公元560年）胡注：“高欢迁魏主于邺而身居晋阳，以其子为京畿大都督，防遏内外……”。其后高欢死，高澄继其位，自封都督中外等，便以弟高洋为京畿大都督；齐废帝末，常山王演控制朝政，篡位前自封都督中外等，便以弟长广王湛为京畿大都督，[90]指导思想全同。这种京畿大都督的设立和存在，便是都督中外进一步脱离实职，变成虚衔、荣誉衔的反映。 在北周，也有自己的特点。大约从西魏大统元年（公元535年）到北周建德元年(公元572年)为止，皇权一直不振。实际上执掌大权，并自封都督中外等职的宇文泰，以及后来的宇文护，开始和尔朱荣、高欢等人手段相同，将直属自己的大量军队，与少量中央禁军区别开来，[91]主要依靠前者稳固整个统治，而中央禁军只是用来控制西魏皇帝的。[92]可是自大统八年(公元542年)起，经过改制，逐渐创立了具有特色的府兵制度，前者被吸收到了府兵当中。于是宇文泰(后来是宇文护)便改变成主要通过紧紧控制住府兵，来稳固统治，操纵朝政。如所周知，府兵的性质是中央军、禁军。[93]所以这时的特点，就组织系统而言，是原来直属宇文泰的大量军队与中央禁军被合而为一。[94]同时相应地领导机构也发生变化。《周书·文帝纪》：魏废帝二年（公元553年），“诏太祖去丞相、大行台。为都督中外诸军事”[95]。在这之前，宇文泰主要通过“大行台”来统率驻扎和征讨在外的、直属自己的军队；[96]在这之后，可能因为作为中央军、禁军的府兵制已经健全，再用北魏以来指挥地方上军队的“大行台”来统率府兵，名义上显然不妥，于是从这年起，取消了大行台，改由都督中外来总管，并设立了办事机构，叫“中外府”(即“都督中外诸军事府”之简称)。《周书·王悦传》记载：本为宇文泰大行台尚书，魏废帝二年，“属改行台为中外府，尚书员废，以仪同领兵还乡里”。这样便使都督中外在声望极高的同时，又拥有了实权。史载中外府配备属官颇多，如长史、司马、参军等，分别掌管中外诸军各项事务。[97]在宇文泰行周礼，建六官之后，此制依然保留，与之并行。公元556年宇文泰死，宇文护执政，估计有一段时期由于统治集团内部存在矛盾，对他不服气，[98]而未设都督中外，但中外府继续存在，[99]实际上当由宇文护以“辅政”、“大冢宰”的身分掌管。到保定元年(公元561年)宇文护翦除异己成功，正式拜都督中外，名实便又相符合。 表面看来，西魏、北周的都督中外又拥有实权，似乎和长期以来都督中外的发展趋势相矛盾，其实前者并非正常情况，而是在西魏、北周条件下，皇权不振，权臣宇文泰、宇文护长期把持朝政的产物。不同的只是：过去之权臣，如东魏之高欢，他在自封大丞相、都督中外、大行台等职提高声望的同时，以大行台(开始是大丞相府)以及京畿大都督为实权机构，总管军队，借以把持朝政，所以都督中外完全是虚衔、荣誉衔。而宇文泰则是由于特殊条件，实行了府兵制，在自加诸荣誉头衔的同时，改为以“中外府”为这种实权机构，因而似乎和都督中外总的发展趋势矛盾。从本质上说，它们都不符合君主专制制度的需要，都不能看作一般发展规律，都不是正常官制。正因如此，北周武帝于建德元年（公元572年）杀掉权臣宇文护之后，便立即“罢中外府”[100]，将中外诸军的最高都督权，夺到自己手中，和一般情况下的南朝皇帝相同。而在北周宣帝死，静帝即位年幼，权臣外戚杨坚夺取北周江山，都督中外(当时叫“都督内外诸军事”)再一次充当篡位阶梯之后，在君主专制制度恢复正常状态的隋代，便被废除了，并且就制度言从此永远退出了历史舞台。 综合以上北朝材料，是否可以这样分析：如果说五胡十六国都督中外已开始向虚衔、荣誉衔转化，但往往还是实职武官的话，那么从北魏以后，虽然不是没有机会继续保留实职的性质(如道武帝之时)，终因特殊社会历史条件，鲜卑贵族长期形成的潜在势力极大，如再设立实职的都督中外，新兴的皇权感到威胁太重，加上在南朝它已成为篡位阶梯的影响，而没有成为事实。也就是说，作为一种君主专制制度下的官制，都督中外在北朝完成了向虚衔、荣誉衔的转化，而明白地固定在太和职令上。 最后，把都督中外诸军事的性质和作用概括如下： 在曹魏一代，都督中外是实职武官。如果不计统治集团内部斗争即司马氏利用它给篡位作准备这一因素，它的确起了巩固京师地区统治秩序，进而稳定全国政局的作用。 大体从西晋开始，它的性质逐渐向虚衔、荣誉衔转化。八王之乱后，特别在东晋，京师中外诸军力量削弱这一客观因素又加速了这一过程。五胡十六国模仿汉制，都督中外在经历了实职武官，保卫京师，稳定整个政局阶段之后，也呈现同样趋势。南北朝彻底完成了这一转化：都督中外变为虚衔、荣誉衔，起的主要也是这类性质官吏所起的作用。 大概由于作为虚衔、荣誉衔，“都督中外诸军事”这一名称又太实，明明白白意味总管中外宿卫诸军，和虚衔、荣誉衔的性质不协调，所以至隋唐，尽管文武散官制度进一步发展，而都督中外却被废除，并且再也没有恢复。[101] 作者：祝总斌 (责任编辑：admin) |