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从2008年秋季学期开始，全国范围内将全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。教育部部长周济23日提出要努力做好进城务工人员随迁子女就学工作，保障其平等接受义务教育的权利。(8月24日《新京报》) 农民工子女入学为何一直是个 “老大难”？一方面是由于面对大量涌入城市 的农民工子女，原有的教育资源严重不足；而另一方面则是不少地方仍将农民工视为城市的“二等公民”，不愿意将社会福利“外流”。在这个现实情况下，中央财政将根据各省义务教育阶段实际接收的进城农民工随迁子女人数，给予公用经费和办学条件两方面的奖励，就是以公共财政来化解这两大“肠梗阻”，让农民工子女无障碍地吃上义务教育的“免费蛋糕”。可以相信，有了公共财政奖励这项保证，城市接收农民工子女入学的积极性将极大地提高。 然而，高兴之余亦有隐忧。相较于此前在农民工子女入学上的“号召性”要求而言，此举当然是在解决农民工子女入学难上有了实质性的进步，值得我们高兴并为之鼓掌。但仅仅停留在“奖励”的层面上，或许还不能够完全解决农民工子女的入学难问题。一方面，既然是奖励资金，肯定难与一些地方接收农民工子女的“付出”对等；另一方面，教育资源的严重不足，也将使一些地方先保本地其次接收农民工子女。果真如此，义务教育的“免费蛋糕”对一部分农民工子女来说，可能还是“镜中之月”。 由此看来，要实现每一位农民工子女都能平等地享受到义务教育这块 “免费蛋糕”的目标，还需要百尺竿头，更进一步。不管农民工的子女是在家乡还是在流入地上学，国家都应该为其付出义务教育“成本”。所以，给“奖励”不如按“成本”拨付，不如按接收农民工子女数来拨付教育资源建设资金。再说了，有流入就有流出，流入地的“增”，也可以流出地的“减”来实现。只有解了流入地义务教育成本之忧，才能最大可能地使农民工子女得以正常入学。 进而言之，国家仍要在公共财政中划出更大的份额，加大流入地的教育资源投入。唯有如此，流入地学校不得拒收农民工子女的“严令”才能得到真正的落实，农民工子女才可以真正享受到公共财政或者说社会福利的阳光。 公民义务教育是一项社会公益事业，公益事业必须要以公共财政来做保障。近年来，国家财力日益增强，中央财政反哺农村的公共财政“蛋糕”越来越大。其中，农村孩子义务教育的“免费蛋糕”比城市孩子吃得还早一些。但对于随父母外出打工的农村孩子而言，他们还没有吃上这块公共财政的“免费蛋糕”。农民工子女和城市里的孩子一样，都是祖国的未来，都是国家的希望。就义务教育而言，没有城市农村之分，也没有本地外地之别。从今年秋季学期开始，城市里的孩子也要吃上这块“免费蛋糕”了，我们再不能让农民工子女仍然“望梅止渴”。(东方言) (责任编辑：admin) |