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专家建议将实体书店纳入公共文化服务体系

http://www.newdu.com 2018-10-11 法制日报 佚名 参加讨论
原标题:实体书店迎来春天?
    专家建议将实体书店纳入公共文化服务体系
    “读书不觉已春深,一寸光阴一寸金。不是道人来引笑,周情孔思正追寻。”对于唐代诗人王贞白而言,阅读是打开春天的最好方式。
    而在千年后的今天,阅读的最好场所,或许便是那有着特别魅力的书店。
    位于北京市西城区前门北京坊的PAGEONE,是一家24小时书店。在这里,白天和黑夜会呈现出两种不同的风格,白天是以阅读、沙龙、VR为主,夜晚会有“黑市”“精怪故事集”“银河系搭车客”等活动,这家“深夜书店”自开业以来,便不缺少人气。
    今年的“4·23世界读书日”期间,上海再添10余家实体书店和公共阅读文化空间。值得一提的是,这座城市在去年已开设了20余家具有一定规模、品牌影响力和社会美誉度的实体书店。
    截至目前,品牌书店“言几又”已在北京、上海、杭州、南京等10个城市布局了37家门店。
    ……
    走过倒闭寒冬的实体书店,正在迎来蓬勃发展的春天。
    十年上万家书店倒闭
    就在几年前,实体书店还在倒闭的寒冬之中。
    从2002年到2012年,民营书店出现了大面积倒闭潮。据全国工商联书业商会调查数据,全国有近五成的实体书店在这期间倒闭,总数达1万多家。
    其中,有不少著名的独立书店都未能熬过这场寒冬。例如,2011年10月底,号称“拥有全国最大连锁渠道”的民营连锁书店光合作用书房倒闭,可谓民营实体书店行业倒闭潮的标志性事件。
    在业内人士和专家看来,形成倒闭寒潮的几股冷空气中,影响最大的是两股:网络电商的冲击和难以承受的高额房租。
    “实体书店的倒闭,很大原因是因为一些电子商务网站的冲击,这些网络平台售卖的图书,价格都比线下便宜很多,很多用户都从线下转移到线上,这种趋势一直持续到2013年左右。”单项空间首席运营官张帆对《法制日报》记者分析。
    为此,全国政协委员、著名新闻评论员白岩松还在2016年的政协提案中建议,新书在出版半年内不应低于八五折或者八折来销售,从而对实体书店进行保护。
    4月20日,北京市西城区文化委员会主任孙劲松在接受记者采访时指出,在压垮实体书店的稻草中,高额的房租是分量很重的一根,不断攀升的经营成本,使得很多实体书店都难以承受。
    孙劲松同时认为,对于实体书店这个行业的发展而言,经历了这样一场倒闭潮,并不全是坏事。
    “一方面,实体书店的倒闭唤醒了整个社会的关注,人们开始注意到书店的意义。另一方面,存活下来的实体书店也在反思,怎样才能满足人们更高层次的文化需求,从而获得更好的发展。”孙劲松说。
    孙劲松注意到,熬过这次倒闭潮的书店,纷纷走上了由单一卖场向复合型文化空间转变的发展道路。
    政策支持下开始复苏
    对于实体书店遭遇的困境,国家政策率先出手。
    2013年,财政部、国家税务总局颁布通知,免征图书批发、零售环节增值税,每年减负50亿元。
    2016年6月,中宣部等11部门印发《关于支持实体书店发展的指导意见》,指出应加强财税和金融扶持;落实图书批发、零售环节免增值税政策。
    从2013年到2016年,中央财政先后投入3亿多元专项资金扶持了全国210家有文化影响力的实体书店。
    与此同时,各地政府也出手相助。
    上海市是国内首个出台综合配套扶持实体书店发展政府文件的省市。2012年至2015年,上海新闻出版局动用专项资金近5000万元,以资助和补贴、贷款贴息、奖励等方式,扶持了百余家各类实体书店。
    2017年5月,北京市出台《北京市实体书店扶持资金管理办法(试行)》等文件,首批投入1800万元扶持71家实体书店,预计未来5年资金总投入过亿元。
    在政策的助力下,实体书店开始复苏。
    2014年,实体书店的图书销售数量和销售额实现了3%以上的增长,超过了网上书店。
    2017年,全国图书零售市场规模继续保持增长,同比增长14.55%。引人注目的是,在网上书店渠道依然是市场增长主要推动力的情况下,实体书店实现了2.33%的增长。
    多采用复合式经营模式
    温柔的灯光,轻柔的音乐,弥漫在空气中的咖啡香,摆放整齐而又有设计的书籍……每一次走进单向空间,节奏都会被这里的环境放慢。
    2005年底,6个年轻的媒体人在圆明园的一座院落里创办了“单向街图书馆”,名字取自德国思想家本雅明的同名著作《单向街》。
    张帆正是其中一位创始人。
    书店创办之后,很快就成为顶级作家、导演、艺术家以及来自四面八方的年轻人频频光顾的场所。2012年,“单向街图书馆”更名为“单向空间”。
    单向空间的定位,是个提供智力、思想和文化生活的公共空间,由单谈(沙龙品牌)、单读(出版物)、单厨(餐饮品牌)、单选(原创设计品牌)组成。
    事实上,从那场倒闭潮中存活下来的书店,大多都采用了这种复合式经营模式。
    “尽管每个书店对于自身的定位不同,选择发展的方向不同,但基本上都采用了复合式经营的模式。卖书的利润太低,就需要靠其他业态来盈利。事实上,这种业态的更新迭代,也是消费者的需求。”张帆说。
    凤凰传媒苏州凤凰投资管理有限公司总经理曾锋同样认为,在这轮实体书店回暖过程中,非书业务被寄予了很大的期望,无论是对营收的贡献还是对书店业态的丰富,非书业务都被摆上了非常重要的位置。
    值得一提的是,在复合式经营模式中,图书必须是其中的主营业务,图书的品质更是重中之重。
    “如果图书不能在书店的业务中占据相当大的比例,那和其他零售店还有什么区别?我们需要考虑的是,如何在书的品质与商业活动之间实现更好的平衡。在单向空间,有思想、有文化的社科人文类的大众书籍会比较多,也包括一些旅游、美食等生活类书籍和一小部分比较经典的儿童书籍,而教辅类、工具书类的书籍在这里不会涉及。”张帆说。
    建议立法免征增值税
    在全国政协委员、中国艺术研究院研究员、江苏省书画院院长薛亮看来,实体书店并不是单纯进行图书销售,而是一种传承文化的象征,是一个独具文化氛围和魅力的聚会场所,承载了相当大的公共文化服务功能。因此,应把对实体书店的支持和保护,纳入公共文化服务体系建设的范畴。
    全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山建议,在城市探索“以场地换服务”的社区书店,通过这种惠而不费的模式,实现多方共赢的目的。
    “请书店进驻社区文化中心,可以作为政府购买公共文化服务的一种方式,它可以丰富人们的基础阅读设施,涵养书香社会;同时,也可以督促公益性的文化服务设施提高服务质量和服务效率。”魏玉山说。
    孙劲松认为,目前来看,作为促进人们线下人文交流的复合型文化空间,实体书店主要有两条发展道路值得推崇:其一,是与公共文化服务相结合,走社区书店的道路;其二,在商场里设置书店,走一条提升整个街区文化品质的道路。
    孙劲松介绍,西城区目前也在沿着这两条路在做,并且已经有了比较成功的事例。
    坐落于北京西城区下斜街1号院东二楼的“甲骨文·悦读空间”,自2016年1月创办以来,围绕社区居民的阅读需求,不断探索服务内容,目前已经形成以“社区”为核心品牌的社区观影会、读书会、诵读会、生活会、故事会等五大系列活动品牌。
    西城区在支持创办PAGEONE时,改变了以往单纯给予财政补贴的支持方式,采取了区属国有公司和民营出版企业合资的经营模式,政府通过搭建平台、配置资源、把握方向,推动PAGEONE走出了一条政府与社会力量合作,提供公共文化服务和产品创新之路。
    薛亮同时建议,除了在政策上给予支持,还可以学习借鉴国外的做法,对实体书店免征增值税予以立法明确,同时制定完善的图书价格管理制度,尤其对网络书店的折扣应制定相应标准。
    “当前,国家对于实体书店的扶持政策力度非常大,如果能够通过立法对一些做法进行明确,对于实体书店这个行业而言,会有很大帮助。但在我看来,实体书店的发展,还是要靠各个书店去摸索自己的核心竞争力,走出一条自己的道路。”张帆说。蒲晓磊
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