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文/曹雅欣 （一）“法治”与“法制” 当我们谈起“法治”的时候，常常会将它与“法制”混淆。  “法治”与“法制”（资料图 图源网络） 法制，是一种法律化的制度，而法治，是一种依法治国的观念； 法制，是社会秩序的管控法则，而法治，是全体公民的内心准则； 法制，是靠法令的硬性规定来实行他律，而法治，是靠民众的思想意识来实现自律； 法制，通过制度规范行为，强制遵守法规，是治国的手段，而法治，实现全民意识统一，自觉依法行事，是治国的目标。  古时烽火的点燃（资料图 图源网络） “法制”社会的他律方法，是确保人依法行事的必要手段，而“法治”观念和自律精神的真正建立，才使人从受制度支配走向了自觉依照观念行事，才使人从必然王国走向了自由王国，这才是一个社会经由“法制”的治理方式走向了“法治”的理想状态。 所以，我们的社会，既需要制度的强大保障，更期待观念的深入人心。当“法治”成为举国上下高度统一的行为认同，人们便可以自觉遵循内心准则的感召、接受自我的约束，而不是寻求外部规则的漏洞、挑战法规的底线。 中国很早就有了“法”的意识，认识到依法治国的必要性。《管子》说：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”法，是所有社会行为的准则规范。而《韩非子》说：“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不乱。”一个家庭若有恒常的产业，即使遭遇饥荒也不会挨饿，一个国家若有恒定的法律，即使遇到危难也不致混乱。法，是规范社会的法尺、是稳固事态的准绳，这就是古人对法治的重要认识。  烽火戏诸侯（资料图 图源网络） 但是，并非认识就能落实成行为，并非规则就能维护住秩序。比如《史记》中记载有周幽王“烽火戏诸侯”的故事，古时烽火的点燃，是涉及到军事战争和国家安全的重大事项，具有严格的制度规范。在周代，镐京附近修有二十多座烽火台，每当京城告急、天子有难，烽火便一座接一座地点燃，四周诸侯看到这狼烟四起，便知军事紧急、家国垂危，纷纷带兵前来、勤王靖难。但周天子与诸侯王之间这严肃的契约，却被周幽王当做博美人一笑的游戏。 他为了引逗艳若桃李却一向冷若冰霜的妃子褒姒展颜一笑，便上烽火台燃起烽火，招各路诸侯前来一会。当各地兵马火速奔来准备与设想中的侵略者誓死一战的时候，却见他们效忠的对象正与美人在城上开怀大笑，认为这样兵马齐聚的戏剧化场景非常有趣。而由于褒姒难得地笑了，大喜之下的周幽王颁给献出这个“烽火戏诸侯”计策的佞臣以千金作赏，这便是“千金一笑”词语的由来。 可是，周幽王只看到美人的笑颜，却没看到将士的怒火，他戏耍了法则的严肃性，法则便要戏耍他的号召力。周幽王以为找到了观赏喜剧的最佳节目，真实而刺激，便频频以烽火之号戏弄诸侯。于是，当国内的反抗者与边疆的侵略者联合前来进犯镐京时，他纵使命人将烽火一燃昼夜，也不再有救兵前来。走投无路的周幽王，死于敌军之手，西周也就此灭亡。 (责任编辑：admin) |