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对新学科设置的具体建议 目前，一些过时的专业学位更改和新的专业学位设置较慢。这不利于大学凝聚力量创办新学科，颁授符合社会需要的新专业学位。根据笔者个人的经历和经验，建议尽快创建下面几个新的交叉性学科。 1.乡村环境保护与公众健康。我国“三农”问题是国家和政府高度关注的问题。但是长期以来我国环境保护的重点设施和治理集中在城市。有研究表明我国空气和水质污染超过50%源自乡村。例如，在化肥和农药市场大力推销的作用下，农民超量施用比较普遍，既造成了富营养化破坏了水环境，又危害农民健康。如何从农村生产活动源头防范对环境的破坏和公众健康影响，如何修复已经破坏的环境，需要大量的人才。建议国家在乡镇一级设立一个环境保护员，像促进农业生产设立技术推广员一样，他们的职责是在广大农村指导环境保护和防止环境破坏对公众健康造成的危害。建立乡镇环境保护员，需要综合多学科知识。如果国家采纳建设这样一只“绿色军队”的建议，我国需要3万～4万乡村环境保护员。由于一个大学生工作的年数大致在30～40年之间，按照正常退休轮替，每年需要培养(增补)1000名这样的专业毕业生。如果要迅速建成这样一只“绿色军队”，要么通过职业培训，要么通过更大规模的专业教育。 2.职业公共卫生与法律保障。随着我国不断开放，越来越多的外国人到中国从事我国以前没有的职业，由于要雇佣的工人较多，每种职业都有相关的职业公共卫生问题。进入中国的外国企业迫切需要雇佣这样既对我国职业卫生相关管理、法律、医疗保障等都熟悉，又能够辅助外国公司合法开办工厂，保护工人健康和雇主的利益的这样一类专业人士。按照在我国不断增加的外企规模，对这类服务需求也很大。建议在教育规划中有所考虑。 3.地球系统科学(Earth System Science)：针对地球系统多圈层交互作用开展研究与认知的一门多学科交叉科学。它不同于任何一个传统的地学学科，因为那些学科都是针对地球的某一部分专门研究和认知的。自从1987年美国国家宇航局为了对全球变化研究提供学科支撑而带头提出这个科学概念以来，美国数所大学兴办了地球系统科学多交叉研究中心或研究所，有的大学还设立了相关的专业或系，颁授地球系统科学本科和研究生学位。国外大学这种自主的灵活性，似乎在我国目前还做不到。往往为一个名字，大家可以争论不休。尽管这个名称反映了地学多学科交叉的必然趋势，但是还没有完成学科设置，因此没有办法名正言顺地招生。尽管如此，2000年南京大学创建了“国际地球系统科学研究所”。在徐冠华先生的倡议下，北京师范大学2008年创办了“全球变化与地球系统科学研究院”，清华大学2009年创立了“地球系统科学研究中心”。积极建设这个学科对我国未来发展具有重大意义。因为不论是我国未来自身的发展还是世界人口和经济的发展都会进一步加深对资源的高度依赖，并加剧对环境破坏。未来几十年世界和平的前提，是世界主要国家之间能够妥善处理好全球资源再分配和减缓环境恶化的问题。否则，战争和区域冲突不可避免。因此，我国必须重视过去50年来全球已经出现的资源和环境危机。开展危机意识的教育，使国民了解这些危机的潜在后果。 对地方和私人参与办学的建议 我国省、市级地方政府财政收入不断增加，过去一般以省市政府工作备忘录的形式签署对高等教育的配套支持。建议地方政府对国家(教育部)管理的高校的支持列入地方财政的常规支出。只有这样才能更好地保证最好的高等教育的发展经费不受到单一的国家财政变化的制约。国家直属的高等学校一般聚集着我国最多的优秀教学和科研人才，吸引着最好的生源。富裕的地方政府没有理由以这些学校应该由国家支持为借口，把经费重点用于非国家直属的地方性高等学校。这是对我国最好的高等教育“釜底抽薪”的做法。高等教育的发展一定得分清层次，对高层次的高校要给予重点财政支持。 由于我国有重视教育的传统，10～20年后我国教育事业将高度发达。国家投入会随着国家财政收入的增长而增高。同时，企业和私人办教育的事业将更加兴旺。目前大学募集社会捐助的力量比较薄弱。筹集捐助的渠道主要集中在大的公司。建议大力吸收国外著名私立大学募集社会和私人赞助的经验，使高等教育的发展得到更加广泛的社会支持。 鼓励科研院所与大学联合办学 现代科学的发展趋势是学科不断深化和渗透交叉，而后者又是前者的动力和新理论和新方法的源泉。所以学科交叉十分重要。中国科学院和其他专业部委下设的研究院(如农科院、环科院、林科院等)主要是按专业办所，因此具有专业深化的优势。大学有多学科交叉的优势。解决人类发展面对的全球变化、资源(能源)匮乏、环境恶化等难题，需要深入的专业化，更需要大跨度学科交叉。在这方面大学具有优势。如果，国家的科研院所能够和大学联合办学，就能既发挥专业深化的优势又利用学科交叉的优势，因此能够相得益彰。我国的国立研究所与大学合作，可以通过鼓励本科生到研究所兼职或实习，鼓励研究员开设一定数量的本科教学等，使大学生较早地接触专业研究，能够更好地培养大学生的科学精神，也有利于改善国立研究所的研究生的生源，更好地选拔未来的科学研究后备人才。 提高高校管理水平的建议 我国高等教育的优势在于政府主导，举国之力办教育。这有效率优势，但这种行政指导和快速的投入方式如果不能建立在经过充分思考而产生的稳妥可行的规划上，就会流于形式，造成大的资源浪费。国家经费增加很快，又要求必须在短时间内花掉，往往从计划到经费花完在一年以内。而大学在被通知报经费申请计划之前根本没有任何调研和准备，因此，很多计划费用落实到大学时，没有经过充分的论证，因此，也不能发挥应发挥的重要作用。如果这个问题能够得以解决，对发挥举国办学的优势具有重要意义。同样重要的是学校自身要有明确的发展目标，还要制定既不随行政领导变动而改变，又切实可行的发展规划。学校的规划必须切实可行，不是随意的、临时的。此外还要处理好学校规划与国家的中长期规划的关系，使国家教育规划通过各个学校的规划得到贯彻落实。 “现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术人才、发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。”我认为钱学森对温家宝总理的上述谈话，是对我国高等教育管理提出的批评。 我国高校管理存在的问题主要在大学的行政层，即校级领导和中层管理部门。我国高校的管理本来就比其他国家复杂。在行政管理和学术管理之上还有我国特有的政治管理。目前提高管理水平的做法是选择高校管理人员到国外培训。事实上，要创办中国特色的高等教育，虽然需要了解国际通行的办法，但是更需要研究制定符合我们自己的管理办法。因此，建议邀请国内外擅长教育管理的人员在高校中不断开展岗位培训，甚至参与我国高校管理。对新聘任的管理人员，需要严格的上岗培训。有了优秀的管理队伍，加上明确的分工协作，才能对大学的运行进行有效管理。 有人把高校管理落后的根源归结到大学管理层由上级任命上。这有一定的道理。一个只关注和服从上级意志的官员，一般不能发挥工作中的主观能动性。解决的办法主要应该采取服务对象代表选举行政管理负责人的办法。这是个迫切需要尝试解决的管理体制问题。是我国高等教育管理落后的一个重要原因之一。 (责任编辑：admin) |