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河南省原阳县教体局向全县师生印发了《中小学生安全责任协议书》，要求在校生家长签字。共8页19条的《协议书》，封面上印有“原阳县教体局监制”的字样，最后一页注明学校盖章、学生监护人签字。（10月15日《东方今报》） 这份被部分家长视为“生死状”而拒签的《协议书》，确实看上去很不公平。比如，《协议书》第九条说，“严禁学生玩火、玩电、玩炮、玩锐刃钝器物等，一旦出现后果，由学生自己负责”。孩子是未成年人，学校有监管义务，怎么可能出了事让学生责任自负呢？ 《协议书》含有明显违法条款，不是偶然的，因为这份《协议书》是经“仔细推敲”后才起草的。这也就难怪，此前原阳县教体局在“广泛征求上级、同行、教师和学生家长的意见”时，为什么偏偏“唯独没有请法学方面的专家，也没有让法制办的人过目”。 明知《协议书》不合法，又故意不让法制办的人过目，教体局此举绝不是为了达到“对家长起到宣传教育作用，督促他们重视孩子的安全教育”的目的。尽管事实上，《协议书》下发后，对一些家长产生了触动，家长们对孩子的安全教育比以前重视了。 教体局下发明显违法的《协议书》，其实最主要的目的，还是帮学校“逃避责任”。这种做法从法律上来讲，是不可行的，可在实际工作中，却是效果显著的。原因很简单，因为在农村地区，家长们的法律知识相对偏少，一纸《协议书》能让不少家长在孩子出事后“责任自负”。比如，那些在《协议书》签了字的家长，有的若不是其他家长拒签，还不知道孩子在学校违反校规造成人身伤害后，学校是应该承担责任的。如果学生在学校发生了安全事故，家长或学生起诉学校，《协议书》是没有法律效力的，问题是有些家长或学生因为有《协议书》在手，而可能主动放弃运用法律武器维护自己的权益。 与《协议书》本身不合法相比，危害更大的是，教体局以有悖于法律精神和道德准则的行政手段，要求家长在不合法的《协议书》上签字。因为它损害了政府公信力，伤害了学生的法制意识。 (责任编辑：admin) |