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3月中旬，50多名拥有北京体育大学附属中等体育专业学校集体户口的考生，被告知高考报考资格审查未通过。北京教育考试院表示，这种集体户口涉嫌“高考移民”，是国家明令禁止的，这些学生都不能参加北京高考。(3月24日《京华时报》) 因为报名时间已经截止，一些孩子即便回老家，也无法参加今年的高考；还有的孩子从幼儿园就开始随父母在北京上学，为了办集体户口已经花费十几万元，这一次被取消报考资格，等于是人财两空。这些学生只有回原籍参加高考，但在“学籍+户籍”的双重管制下，不知又要耗费多少时间和精力才能获得高考资格。试问，有多少青春和生命经得起这样的无谓损耗？ 我国与户籍有关的最高法律，是1958年1月9日起施行的国务院规章《中华人民共和国户口登记条例》，这个规章规定得非常明确：“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。”该条例主要的任务在于限制农民进城，规定“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明”。 对于公民在城市之间迁徙，这个条例实行的不是审批制而是登记制。但长期以来，各地公安部门长期、公开不依法办事，统统把登记制变成了审批制。在城市化加速的背景下，这种做法导致了越来越严重的“移民二代问题”，主要表现为：在农民工就有2亿(其中1.4亿离土又离乡)的情形下，4000万流动儿童、5800万留守儿童亲情缺失，教育权利和身心健康受到伤害。其中有相当部分跨省流动儿童以后的高考权利难以保证，通过高考进入主流社会的最主流通道不畅甚至被堵死。 这对未来的中国是个极大的挑战。但同时，对于中国的民办高校来说，却可能是一个千载难逢的机会。因为主流公办高校把大量优秀的社会可造之才排斥在外，拱手给了民办高校“得天下英才而育之”的机会！ 但是现有的民办高校也好，香港、澳门等地高校在内地招生也好，出于成本等方面的考虑，沿用的都是全国统一时间高考、各地分省命题这样的标准。港澳高校还好，可以用优质的教育质量和高额奖学金与内地众多公立名校一决雌雄抢生源，甚至有可能将内地名校“打成二流”。但内地民办高校就没有这样的优势地位了，所以他们往往只能在内地公办高校挑完以后，捡一点“残羹剩菜”，生源质量自然受到影响。 民办高校如何“杀出血路”？办法就在眼前：不是有很多家长和孩子在现有的户籍和高考制度下被迫“人户分离”，很多在常住地得不到户籍的孩子面临无处高考的绝境吗？民办高校能否联合起来，采取联合招生的形式，联合组织起民间性质的中国“第二高考”，专门针对那些移民二代，对他们开放考试机会呢？如果可以的话，这样，不仅“第二高考”本身可以成为一个赚钱的大产业，而且民办高校也能与现有的公办高校并驾齐驱，一决高下。也许用不了多少年，民办高校中就能因此涌现出一批内地一流大学。 而且，很多家长为了孩子的户口十几万几十万都舍得出，民办大学通过“第二高考”实行独立、自主的联合招生以后，一定会吸引有能力的家长和有社会责任感的企业家踊跃捐资助学，这样，目前大部分民办高校靠学生缴纳的学费生存的局面甚至也有可能改变，实现向以社会捐助作为办学主要经费来源的国际潮流靠拢。 这样的“第二高考”市场有多大？以北京市为例，至2006年，北京的流动儿童数量已经达到50.4万(2007年1月28日中新社)，算小学一年级到初三共九个年级，每年级至少5.5万。再者，截至2007年末，北京市外来人口是419.7万人，较上一年增加36.3万人。(引自《北京市2007年国民经济和社会发展统计公报》)如果这些外来移民(包括农民工)的后代都有就地高考的机会，就地就学的“流动儿童”的数量还会大量增加。以上述400万人口有三分之一会单身、其余三分之二结为夫妇、每对夫妇平均养一个孩子来估算，这些人中的135万对夫妇将有135万个孩子，平均到小学一年级到高三12年，每年高中毕业的孩子也有至少10万。这足够各民办高校大挑特挑的了！除了北京，还有众多大城市及一些中小城市呢。 美国麦肯锡全球研究所的一份报告显示，在未来20年内，中国城市40%以上的人口将由外来移民构成；在大中型城市，约有半数的人口将由移民构成，几乎是目前水平的三倍。(3月26日《新华网》)这样说来，留给民办高校的空间是很大的。 我国的民办高校一直不发达，现行管理体制难辞其咎，但民办高校也应该及时发现机会，不能坐等政策。有作为才会有地位，只要你们有所作为，敢于作为，敏锐地抓住机会，不仅可以迅速发展壮大自己，全社会也都会为你们呐喊助威，争取权利。(作者 童大焕) (责任编辑：admin) |