减存料银在嘉靖间席书编、朱家相增修的《漕船志》中仅列因灾减存一种,实际上还有定额减存一种,如成化时御史谢文说:“近每成一名或每船十只减留一只”办料[94],万历时归德卫船38只中有1只减存[95],但定额减存的具体情况还不清楚。嘉靖时减存运军每名办银2.4两,“近例俱将各军月粮扣抵”,中都、南北直隶、山东各卫所减存料银“原无定数,惟以歇役运军多寡为盈缩”,南京卫分因歇役者少,于江浙纲运过江脚米银内每年扣银4 606两抵补[96]。 军三小料银有不同的记载。万历初仓场总督汪宗伊说:军办9 375两,遮洋总扣粮抵料银2 588.2两,共11 963.2两,万历八年(1580)减存军料银扣月粮料银24 782.78两,行粮料银18 262.5两,共43 045.28两[97]。 万历后期清江分司主事周一龙则说军三小料银共24 238.01两,内军办18 069.51两,减存6 168.5两[98]。与《漕船志》的记载都不同。三者都有相当的可靠性,或各是一时的记载?但减存料银中有一部分是因灾减存,原无定数,周一龙将它说成定额,又难以解释。周一龙还说清江厂军三民七料银共47 000两有奇。 造于各卫所的浙江、江西、湖广、江南直隶漕船军三民七料银来源与清江船厂不同。民七大料直接征之民间,是赋税的一部分。如南直隶武进县额赋中有“镇江卫浅#料银”一项,徽州府课程岁费中也有运船料价[99],浙江平湖县每年坐办银中有“浅船料银叁百玖拾两有奇”[100],浙江民七大料银共31 300余两[101],由府县每年派征解布政司。军三小料银则是扣除运军月粮出办。正德十五年(1520)漕运总督臧凤奏准:浙江总于“杭州前等十二卫所空闲军余内选出其殷实者,亦照运军事例每名出办银二两四钱,扣计卫所五年一次该造船只多寡合用银数,明白委官收受”[102],嘉靖二年(1523)又统一规定“湖广、江、浙及江南直隶卫所军办#料银只江北五总事列[?例],行各该卫所摘选军余辨[?办]纳,免扣运军月粮”[103]。但实际上以后仍是扣运军月粮充作军三小料银。嘉靖八年(1529)漕运总督唐龙说湖广都司“军料仍派前一十一卫所,各扣运军月粮抵数”[104];“江西额造浅船料价例于该卫所军士月粮扣给”,嘉靖二十九年(1550)后改“以过江过湖余银抵造,庶不衍期”[105];万历前期浙江巡抚温纯说:“军三银系减存运军月粮内扣抵”[106]。运军办纳军三小料银的数额,据嘉靖二十年(1541)漕运总督周金说:“江、浙、湖广等总漕运卫所减存运军不分正余月支粮一石,岁办料银二两四钱”[107]。 军三民七料银必须按期征解。弘治八年(1495)规定湖广、江西、浙江、江南直隶“造船卫所差人赍文,限十月以里到各该衙门支领。如过期不到,漕运衙门查提领料人员究问,出料官司限十一月以里支给,……如料银征解不敷,司府量查在官银两照数借支,仍立文案待后补还;若过十一月终不给料价,就将经该误事官员住俸;年终不给,听漕运衙门参行各该巡抚官提门。”[108]嘉靖八年(1529)重新规定:“通行各该巡按严督各该司府州县卫所,各将年例军民料银预为派征,务在上年九月以里给发;若征收未完者,将贮库别项官银借给,候完补还;如十二月终不完给者,府州县卫所收料官住俸;正月终不完者,府州县卫所各掌印官住俸,收料官仍革去冠带,首领官吏提解漕运衙门问罪;四月终不完给者,都、布二司并府州县卫所各掌印官并催料官、收料官一体参究提问,府州县卫所官降级,文职送吏部别用,军职发回原卫带俸差操。中间若有侵那等项情弊,从重究问”,二十四年(1545)又将给料提前到八月给发[109]。 漕船造价内还有底船折银20两上下,也应于八月内到厂[110]。按规定,底船不准拆卖,损坏船只必须由所在官司出给印信执照方准变卖,价银仍送船厂造船[111]。如底船残缺,以十分为率,每分追银二两买补。由于底船银板常常不完,隆庆六年(1572)漕运总督王宗沐题准,以后每分底船借给银二两,于漕库收贮各卫减存、军办料银内支给,二年内在随船各军月料内扣还[112]。因事故无底船的,需经所在官司证明,“方准行卫告给帮贴银两”补造[113]。但底船也有改作他用的,万历三十年(1062)堵塞蒙墙寺黄河决口,将“粮船回南过淮时查该拆卸者留用,在厂者令各处船夫驾至淮上收管,约有千只”,装沙沉河,以堵决口[114],通州剥船也有一部分“原系每年买大号粮船改造”[115]。 船料经常被拖欠、侵欺、挪借,这些情况可说是无时不有,“庸流武弁侵克自肥,有司奉文等为故事。或有积逋满案,漫不经心,已经在官那移未解。岁复一岁,拖欠愈多。 ”[116]万历七年(1579)漕运总督江一麟、总兵汤世隆奏称:“杭、芜二厂并各省直等所解料匠欠有一十六万二千余两”,无法追征,只得“将远年拖欠者尽数豁免,近年者带征二分,见年者全解济用”[117]。杭芜抽分经常被权要侵占,太监取用。权要经常用贷银给运军,而“请拨关税船料以取偿”的方式谋取厚利[118],如正德十一年(1516)九江等卫运军黄楚等奏称修船月粮欠缺,要求借九江、芜湖钞关银接济,户部尚书石#议将拖欠及应支月粮发给,但“得旨,特以芜湖抽分粮料银给各卫官军造船之用”,当时《实录》史臣即指出:“盖权要有罔利于漕运而急于取偿者,故假军困苦为名,实夺国赋纳之私室而已。”[119]至于太监监榷芜、杭抽分,支取木材银两之事正德朝屡见不鲜,世宗登极诏中曾令革除,太监取回。而嘉靖四年(1525)御用太监黄锦以造龙床及御用器物材料不足,要于芜湖厂支用,虽有工部执奏,但“上竟从锦所请云”[120]。嘉靖八年(1529)芜湖抽分银被挪用于修造世宗父亲献王的显陵,“致积欠漕船料银数多”[121]。船匠银也因匠役逃亡,“各府州县清匠官不行用心清理,至有潜通贿赂而卖公放私,侵克匠银而取盈私橐”[122],嘉靖十四年至二十一年清江人匠银共24 240两,积欠23 471.5两,三年至二十一年原卫河人匠银共41 929.2两,积欠33 635两有奇[123],可见积欠之巨。从民间直接征收的民七大料也同样被拖欠侵欺。至于各卫所征收的军三小料银,“多系掌印官径自委官征收,或潜通贿赂,或私厚亲旧,往往不得其人,加收火耗,任意化费,中间亦有通同侵欺情弊,违限一二年不行完解,间有解到者不及额数三分之一,或假称灾伤,捏作拖欠,奸弊百出,漫无稽考。”[124] 征到的船料银也常因公挪借,如借作治河工费等,原备造船的减存银“后将解部济边,以致修葺无资”[125]。底船盗卖不到厂者也累见不鲜,前文已有提到,此不赘。到厂过期更属司空见惯,嘉靖前期漕运总督马卿说:“近年各卫旗军专以缺木藉口,故意在途迁延,或至年终及过年二三月方才赴厂,以致成造不前,有误装运。”[126]料银拖欠、底船不到厂给漕运带来了严重弊病,马卿曾指出:“近年军民料价多不依时派征,延至次年二三月或四五月始得给领打造,又须五十余日乃完,是未装运之时而过淮到京之限已违。甚有六七月间尚不给领者,……负累旗军,或揭借债负,或鬻儿变产赔造,甚至弃粮逃避”,运粮官员无计可施,只得洒派搭运,雇用民船[127]。 (责任编辑:admin) |