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光绪十四年 （1888年），海军衙门编写并颁发了《北洋海军章程》，章程共分船制、升擢、事故考校、俸饷、恤赏、工需杂费、仪制、钤制、军规、简阅、武备、水师后路各局等14部分，是晚清近代海军建设的重要文件之一。章程主要采用英制，同时也参照了德国海军规程，内容详尽，有利于我国近代海军的发展。但北洋海军的编制也存在许多落后的东西，比如舰队分为左、右、中、后四队，以1舰为1营，都是沿袭了旧的军制。 甲午战后，北洋海军全军覆没。光绪二十二年（1896年），清政府决定重建，以后在陆军部下设海军处，并向英、德两国订造军舰。至光绪二十五年 （1899年），共有巡洋舰5艘、驱逐舰2艘、鱼雷舰8艘，使重建的北洋舰队初具规模。叶祖珪被任命为统领。宣统元年（1909年），清政府设立筹办海军事务处，以宗室载洵、提督萨镇冰为筹办海军大臣，把海军划分为巡洋和长江两个舰队。巡洋舰队负责海防，以程璧光为统领；长江舰队负责长江河防，以沈寿堃为统领。舰艇的归属也重新进行调整，巡洋舰队共有舰艇15艘，其中巡洋舰4艘、驱逐舰1艘、鱼雷艇8艘，练习船和运输船各1艘；长江舰队有舰艇17艘，其中鱼雷炮舰2艘，炮舰12艘，练习舰1艘，运输船2艘。宣统二年 （1910年）十一月，清政府又把筹办海军处改为海军部，以载洵为海军大臣，并任命萨镇冰为海军统制（即海军总司令），总管巡洋和长江两支舰队，除中央直辖的舰队外，有些省份 （如江苏、浙江、福建、奉天、山东、广西、湖北、安徽）还保留了一些舰艇。全国总计舰艇135艘，共51627吨，但大多为小舰艇，且装备陈旧，很难出洋作战。在清政府的腐朽统治下，中国近代海军不可能有什么发展。 (责任编辑：admin) |