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清朝在勘定西藏与四川分界的同时，又划分西藏与青海、云南的分界。 明末和硕特蒙古统治西北时，未明确划清青海和喀木（康区）之分界限，只划分东部青海为固始汗子孙游牧地，（中间）巴尔喀木（康区）为纳税于蒙古，西部卫、藏赏为达赖、班禅香火地。雍正元年清军追捕罗卜藏丹津时，招抚青海南部处于康、卫、青海间的七十九旅游牧部落，纳克树（今西藏那曲以北）、余树（今青海玉树）、霍尔锁戎（今四川西部）广大地区，属青海或属喀木亦未明确规定。如《卫藏通志》卷十五载：“新抚南称巴彦等处番民七十九族。查，其地为吐蕃地，居于四川、西藏、青海之间，昔为青海蒙古奴隶”。新招抚地区是川、青入藏必由大道，于是周瑛于雍正四年奉旨再往复查。上述纳克树、余树、霍尔锁戎等部落是指游牧在现今德格以西，玉树以南，东接囊谦（今青海囊谦），西至那曲（今西藏那曲），处于金沙江上游的通天河以及怒江上游的那曲河之间的广袤地区。后因西藏发生康济乃被杀事件而中断勘查。于雍正九年西宁办事大臣达鼐奏请派员勘定界址，分隶管理。由西宁、四川、西藏三方各派大员“会同勘定，近西宁者归西宁管辖，近西藏者隶西藏，其族内人户，千户以上设千户一员，百户以上设百户一员，不及百户者，设百长一员管理，俱由兵部颁给号纸，准其世袭”。 这里所说近西藏者，系指新招抚的七十九族部落内的三十九族，藏族一般称藏北三十九族。雍正时三十九族部落所辖地区范围，北与青海交界，跨那曲与昌都两地，占有聂荣、比如、巴青及丁青县、索县、类乌齐、边坝县一小部分。实际上是以唐古拉山为界，山以北划归西宁管辖，山以西的三十九族归西藏管理。三十九族原名霍尔三十九族，意为蒙古三十九族，即和硕特蒙古管辖的三十九族，正如乾隆十二年（174年）驻藏副都统傅清的奏折中指出：“归并藏内之那克素三十九族部落番子原系罗卜藏丹津属下”。划界归西藏后，直接由驻藏大臣管理，其具体案件纷争等事务由驻藏办理夷务之理藩院司员，亦称夷情章京，专门调解审理，故又称三十九族游牧部落为“嘉代”三十九族，意为汉管三十九族。 又派人于藏界哈喇乌苏（即那曲河）以外地方安设八个台站；划定了西宁办事大臣和驻藏办事大臣辖区的分界，即卫藏与青海诸部接界处走在哈喇乌苏与木鲁乌苏（通天河）之间。“哈喇乌苏设一堪布喇嘛；木鲁乌苏设一蒙古寨桑，以供应往来入藏官员马匹及文移邮递之处”。 乾隆十六年（1751年）三十九族头目缺出，须由驻藏大臣就近查明，行文西宁办事大臣转行报部给发。于乾隆二十八年（1763年）由驻藏大臣辅鼐奏准，令驻藏大臣就近查明，咨部给执照，三十九族由驻藏大臣直接管理。乾隆时称三十九族就西藏所属而言。宣统元年（1909年），川军入藏，三十九族地区支应差役，复经边务大臣赵尔丰与驻藏大臣联豫咨商，将三十九族归边务大臣管理，于三十九族设理事官管理该地事务。 雍正九年在勘定青海与西藏界址时，连同达木一并归入驻藏大臣直接管辖。 达木一名（今西藏当雄）系青海首领固始汗于五世达赖喇嘛时带领蒙古官兵赴藏护卫，留住五百三十八户在达木地方住牧，藏人称达木为阿克苏部落。达木亦是固始汗军队驻扎地，该地依蒙古姓氏划分八个部落，即后来清朝所称的“达木蒙古八旗”。统治西藏的蒙古汗王拉藏汗被准噶尔军袭杀后，达木蒙古则由西藏官员康济乃管理，直至西藏郡王朱尔默特那木扎勒被诛，留在拉萨听候调遣的护卫达赖的蒙古兵潜回达木。驻藏大臣和达赖、公班弟达等商酌俱奏：为了易于料理，将达木蒙古归驻藏大臣直接管理。将八旗（八个部落）分成八个佐领，每佐领下，拣派兵十名，共八十名轮流赴藏听候驻藏大臣差遣，护卫达赖。八个佐领头目受固山达名号。又选八名骁骑校，“递相约束”，并定赏罚章程“以维其心”。一切调拨均依驻藏大臣印信文书而行，一切革除补放俱由达赖商明驻藏大臣施行。乾隆三十六年（1771年）经驻藏大臣莽古赍奏请，达木八旗，每旗各设协领、佐领、骁骑校各一员管理，由章京随同驻藏大臣办理三十九族及达木八旗事宜。宣统元年驻藏大臣联豫于此招募民兵，成立新军。达木蒙古自随固始汗征藏，游牧于今当雄地方，其部落头人自主其政，不属西藏管理，只是拣兵赴拉萨护卫达赖。自乾障至清末一直由驻藏大臣直接管理。 勘定西藏与四川之分界，不仅关系到四川一省，而且也涉及到西藏与云南的划界。 康熙十二年（1673年）吴三桂举叛旗于云南时，理塘、巴塘、中甸等处为吴三桂属下的云南丽江府本土司管理，及吴三桂反清失败，其子吴世潘曾私自将中甸、维西（今云南维西）赠给达赖喇嘛以期求援，希望得到青海蒙古军的策应，达赖喇嘛以路远、水土不宜为由，未发援军。及至康熙末年清军收抚巴塘、理塘，及雍正平定青海罗卜藏丹津之乱，挥师征剿云南。当云南提督郝玉麟进兵中甸时，根据当地喇嘛、营官“投献伪劄”题明：将中甸及原为巴塘所辖的阿墩子、奔子栏、其宗、维西等贴近云南地方（均在云南迪庆地区），一律改归云南管辖。所以在雍正三年总理事务王大臣等议复善后事宜时明确指出：“巴塘以西，中甸等处，皆西海（指青海）蒙古所有。今因西海悖逆而取之，并非取达赖喇嘛香火地”，于是令各地方查造户口清册，规定应纳“夷赋”，分设大小土司职衔，择其头目重新具题授职以管辖地方。这些大小土职衔虽不同于一般流官，但既经朝廷任命，重新授职，亦与内地的行政管辖同归一体。 (责任编辑：admin) |