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第三，北洋海军首开清末军制变革的先河，其制定的章程是甲午战争前中国军制变革的初步成果 甲午战争前清政府的军事变革，主要是革新武器装备和教育训练方式，军事制度变革基本未实行。革新军制的思想只在少数人中萌生，北洋大臣李鸿章是这方面的代表。他说：“兵制关立国之根基，驱夷之枢纽，今昔情势不同，岂可狃于祖宗成法。”主张对中国军队体制“量加变通”。尽管李鸿章主张对中国旧兵制适当进行一些变通性改革，但不是从根本上变革中国旧军制，其革新军制的思想和举措具有很大的局限性和不彻底性，但他对北洋海军在制度上实行的某些变革，却代表了甲午战争前中国兵制革新最早的成果。 1888年颁行的《北洋海军章程》是近代中国军制革新的重要尝试。这部章程是参照西方国家尤其是英国海军的规章制度制定的，是北洋海军师夷长技的产物。章程共有船制、官制、升擢、事故、考校、俸饷、恤偿、工需杂费、仪制、钤制、军规、简阅、武备、水师后路各局等14项内容。在船制方面，对北洋海军各类战船编制体制作了较明确细致的规定，是中国海军按照舰船性能进行编组的开端。在官制方面，不仅设立了较明确的等级制度，而且对军官的选拔、晋升、服役年限等作了较明确的规定：军官应受过专业训练，从海军学堂毕业生中选拔；军官的服役有一定的时间和年龄限制；军官的晋升要考核业绩，依次序进行。对海军学生的选拔考试方法也作了明确的规定。这些规定，使北洋海军官兵的选拔召募，打破了绿营因袭了几百年的世兵制，是制度上的革新。章程还参照英国海军制度，对北洋海军的俸饷制度作出了明确细致的规定，使北洋海军的俸饷比绿营，比“练军”和“防军”都有明显的提高。《北洋海军章程》对海军的后勤保障在制度上作了较多的革新，规定建立海军天津支应局、天津军械局、天津官电局、天津储药施医总医院、旅顺船械局、旅顺军械局、旅顺船坞、旅顺水师煤栈、旅顺水师鱼雷营鱼雷厂、旅顺水师养病院、威海行营机器厂、威海水师煤栈、威海水师养病院等后勤保障机构，并委以专人负责。这是甲午战争前中国最早建立的具有近代涵义的后勤保障机构和后勤体制。此外，章程对训练、军纪、赏罚、抚恤等也作了较明细的规定。尽管章程中还保留着许多新旧杂陈的内容，许多新规定还显得比较粗浅，而且在实践中也未得到很好的贯彻，但这部章程的制定，是甲午战争前中国在革新军制方面的一次重要尝试，它比较集中地体现了甲午战争前中国军制革新的初步成果，是甲午战争后中国军制全面变革的先声。 第四，北洋海军甲午战争中的作战是清末中国军队作战方式革新的重要体现 甲午战争前，随着中国军队武器装备和教育训练的革新，中国军队的作战方式和战术战法也开始发生变革。甲午战争中北洋海军的作战，体现了这种变革。 北洋海军同日本海军进行的黄海之战，不仅表现了中国海军、甚至表现了整个中国军队作战方式的变革和进步。这次海战是中国海军以新式舰船同资本主义列强进行的中国历史上规模空前的海战，也是“世界史上第一次蒸汽机舰队的海战”。这次海战表明，中国海军的作战方式和方法发生了前所未有的根本性变革，已经与当时世界海军武器装备和海战战术变革发展的形势基本适应了。这是中国海军作战的一个显著进步，意义不应低估。 北洋海军在甲午战争中还实行过其他一些方式的作战。1894年10月，获悉日军将在花园口登陆，北洋海军舰船奉命开至大连湾，协同陆军进行抗登陆作战，尽管北洋海军在花园口抗登陆作战中表现不佳，无战绩可言，但运用这种作战方式是以前未曾有过的。1895年1月，日军在山东荣成湾登陆后，分两路进犯威海，在威海刘公岛港内的北洋海军，与陆军协同进行了长达1个月之久的基地（城市）保卫战。这也是近代中国前所未有的陆海协同作战方式。同旧式水师时代的作战相比，这些都是一种革新和进步。 甲午战争中北洋海军的作战，虽然从总体上说战略战术思想比较落后，但也运用了一些新的海战战术，如舰队列阵炮仗，鱼雷攻击，舰队炮台相依辅作战等，这是中国军队在战术上发生变革的重要体现。 三、北洋海军的兴衰成败暴露了甲午战争前中国军事变革的缺陷 北洋海军的兴衰成败，是甲午战争前中国军事变革的缩影，既集中体现了甲午战争前中国军事变革的成果，又暴露了其缺陷，为我们提供了许多宝贵的历史经验。 第一，面对19世纪世界军事变革迅速发展的形势，清政府没有紧紧地把握好机遇，以积极主动的姿态跟上世界军事变革的步伐 19世纪是世界军事迅速变革的时代。19世纪上半期，各资本主义国家的工业革命基本完成。工业革命的成就为海军装备技术的革新创造了重要条件。在此基础上，世界海军由风帆战船时代向蒸汽铁甲舰船时代过渡。各主要海军国家都开始制造铁甲蒸汽战舰，使用后装线膛枪炮和无烟火药。潜艇的试验在进行中。水雷和鱼雷作为一种新式海战武器开始投入使用。海军作战方式和方法发生了重要变化。制海权理论成为各主要海军强国的军事战略理论。马汉海权论的提出是19世纪海军军事理论发展的最重要成果。面对世界军事的变革发展，中国却错失了两次有利的机遇。 (责任编辑：admin) |