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汉武帝，名刘彻，生于汉景帝前元元年(前156年)，卒于后元二年(前87年)，景帝中子。前元四年(前153年)被立为胶东王，前元七年(前150年)被立为皇太子，景帝后元三年(前141年)，景帝去世，刘彻即位，以第二年为建元元年，创历代帝王有年号之始。汉武帝在位期间，实行了一系列行之有效的治国策略，国家欣欣向荣，一片繁荣景象。他不愧为我国古代一位雄才大略的皇帝。 汉武帝即位不久，便下诏书，要求丞相、御史、列侯等各级官僚，推举贤良方正、敢于直言进谏的读书人到朝廷做官。同时，还鼓励天下吏民直接给皇帝上书，提意见，发表自己的见解。汉武帝求贤若渴，对于所上奏章，大都认真阅读，并从中选拔出不少有才干之人，如董仲舒、主父偃、严安、朱买臣等著名的思想家、政治家，便是其中的佼佼者。 元光元年(前134年)，汉武帝再次下诏，命举贤良文学上书对策，董仲舒在所上《天人三策》里提出统一思想的主张，要求将那些不符合儒家六经宗旨和孔子之术的思想学说，一律禁止，不允许其存在。这迎合了汉武帝欲加强中央集权的思想，得到了武帝的赞赏。不久，武帝便任命他为江都相，同时下令全国罢黜百家，独尊儒术。在此之前，武帝还在长安设立太学，置《诗》、《书》、《易》、《礼》、《春秋》五经博士，培养儒学后备力量。汉武帝将儒家思想定为一尊，对于此后的中国社会产生了极其深远的影响。 为了解决汉初以来形成的诸侯割据问题，加强中央集权，汉武帝于元朔二年(前127年)采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，规定诸侯王的封国除由嫡长子继承外，其他子弟也可在封国内分得一块封地，由皇帝授予封号。这样一来，诸侯王国就被逐渐肢解，王侯的势力进一步衰微，他们再也不可能对中央构成威胁，中央集权得到加强。汉武帝又“作左官之律，设附益之法”。左官律规定凡在诸侯国任官者，其地位低于中央政府任命的同级官僚，这就限制了诸侯获得优秀人才的可能。附益法则严格限制诸侯国的官吏为诸侯非法谋利，结党营私。元鼎五年(前112年)，参加祭扫的诸侯王在所献助祭的酎金中偷工减料，以少充多，以次充好，汉武帝令人测定酎金的成色和分量之后，以大不孝为名，削夺106人的爵位和封地。汉武帝通过这些措施，基本上结束了汉初以来诸侯割据的局面。 为了防止州郡势力过于庞大，汉武帝于元封五年(前106年)将全国分为豫、冀、徐、青、荆、扬、益、凉、并、幽、兖、朔方、交趾13个州，每州设部刺史1人，部刺史仅是个中级官吏，职位不高，可官小而权重，他们可以在皇帝规定的六条问事范围内，督察十三州的大官，甚至诸侯王。汉武帝正是通过他们来打击地方官僚和豪强地主，从而加强对地方的控制。 汉武帝限制丞相的权力，他自己亲自处理各项政务，令九卿不通过丞相直接向他奏事。与此同时，他还提拔了一批中下层官员担任自己的侍从和秘书，通过他们来发号施令。这样，在朝官中就形成了以尚书、中书、侍中等组成的“中朝”官和以丞相为首的“外朝”官，而“中朝”的地位更加重要，遂成为实际的决策机关。 汉武帝扩大选官范围，建立察举征召制度。所谓察举就是由食禄二千石者推荐，通过考试后，即可授予官职。不久，汉武帝又规定依据人口的数量，按一定的比例进行选举，不需资产的限制。所谓征召就是由皇帝直接召见那些有一定能力而又不肯出仕的隐士，由皇帝直接授予官职。同时，天下吏民若有上书言事而又言之成理者，亦授予官职。另外，博士弟子中考试成绩优异者，亦可入仕。通过这些措施，汉武帝选拔出一批才华出众之士，充实了官僚机构。 汉武帝在财政经济方面也采取了一些新的措施，加强中央对全国经济的控制，以解决日益严重的财政困难。 改革币制，将铸币权收归中央。汉初，听任郡国自由铸钱，社会上流通的货币极其混乱，引起物价上涨，阻碍了商品的正常交换。同时，由于一些贵族官僚和富商大贾操纵铸币权，富埒天子，这也威胁到中央。元鼎四年(前113年)汉武帝下令禁止郡国铸钱，各地私铸之钱运到京师销毁；成立专门的铸币机构--上林三官负责铸造五铢钱(合今重2.9克)，这样，就由中央垄断了五铢钱的铸造权。新造的五铢钱重如其文，质量很高，便于流通，直到1920年，历代铜钱皆为五铢重。 盐铁官营和均输平准政策。汉初，盐铁为私人经营。豪强逐渐垄断了对国计民生有着重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响到中央财政的收入，而且助长了分裂割据势力。元狩四年(前119年)，汉武帝采纳桑弘羊、东郭咸阳和孔仅的建议，将私人垄断的冶铁、煮盐业改为国家垄断经营，在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署，并任命当地的大盐铁商为盐官或铁官，管理有关盐铁事宜。盐铁官营有效地解决了当时严重的财政经济困难。实行盐铁官营，也带来质次价高等问题，桑弘羊于元封元年(前110年)建议在全国实行均输平准政策。所谓均输，就是由中央政府的大农令在郡国设均输官，负责管理、调度、征发从郡国征来的租赋财物，并负责向京师各地输送。所谓平准，即由大农令置平准官于京师，总管全国均输官运到京师的物资财货，除去皇帝贵戚所用外，做为官家资本经营官营商业，“贵则卖之，贱则买之”，调剂物价，防止富商大贾从中谋取巨利，同时也增加了国家的收入。 (责任编辑：admin) |