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历史上南京行政建置更换频繁 多根据统治阶级意志

http://www.newdu.com 2018-01-15 现代快报 佚名 参加讨论

    
    六朝的“新街口”:太平南路
    
    南唐的“新街口”:中华路
    
    明朝的“新街口”:御道街
    历史上,南京的行政区划是非常复杂的。有时它的范围很大,却只有很少的分区,有时范围很小,却被分成了几十个行政区域。这些行政区域都是如何划分出来的,是根据面积、人口、经济,还是别的什么因素?在民国以前,还没有今天“鼓楼区”“玄武区”这种“区”的说法,那么它又是怎样被表述出来的?今天,南京最繁华的地段莫过于新街口,那么南京各朝各代的“新街口”都在哪呢? 
    记者 唐蕾
    历史上南京的行政区划
    南京行政建置始于六合与高淳
    “历史上的南京建置情况非常复杂。古代没有‘区’,而叫‘县’。金陵、上元、秣陵、丹阳、建邺等县都是历史上南京有过的重要行政区域。南京在历史上县级以上地名近百。”在南京地名专家薛光提供的一份资料上,密密麻麻地记载了历史上南京的行政区划。
    其实,南京市辖区范围内行政建置,最早要追溯到公元前571年的楚棠邑与公元前541年的吴濑渚(邑)。棠邑是今天的六合,濑渚则在今天高淳县固城湖北岸。因此,南京最初建置在六合与高淳。
    公元前472年,越国筑城于近秦淮河入江口处,史称越城,是南京市主城区建城之始。公元前333年,楚国建金陵邑,为南京市主城区设治建置之始。
    秦始皇完成统一大业后,地方政区分郡、县两级。从此南京行政区划变得分明,在此设立了5个县:原先的金陵邑改为秣陵县,不久又增添丹阳县(北部属于今天的南京)、江乘县(今天栖霞山一带)、溧阳县(今天的溧水、高淳),更改棠邑为棠邑县(今天的六合与江浦区大部分地区)。
    南朝 南京很小,却有几十个县
    自此之后,南京的建置更迭频繁。
    东晋、南朝堪称最为混乱的时期,在今天南京市辖域之内,光是为外来人口设置的侨县就超过30个。“南朝时,虽然范围不大,当时南京却有36个县,主要是北方战乱,北人向南大迁徙,侨寓在南京,就地划了很多侨县,我们现在从名字上就能看出来,‘临邑县’‘兰陵县’等,都是从山东迁来的。当时,本地人才占六七个县,侨县占了绝大部分。这主要是让南渡者有安身、复苏之所,有利政权稳定与恢复生产。总的说来是范围越见缩小,政区设置却日渐增多,且变迁无常。”南京市行政区划地名协会的专家徐兴钊说道。
    南朝时,南京城内的建康县与秦淮水南居民密集、商贸繁荣的秣陵县(今天秦淮区“十里秦淮”以南及雨花台区),被称为“京邑二县”,最为繁华。
    元朝 整个南京就叫集庆路
    南唐开国,南京被立为京府后,辖上元、江宁、句容、溧水、芜湖、铜陵等十县。
    到了宋代,县以下行政区划,郭外设乡、里,郭内分为坊,当时南京城内分左南、右南、左北、右北4厢,共20坊。
    南京城的坊厢分属上元、江宁两县。最初“坊厢”也是城市基层组织,直到洪武年间,“匠户四万五千户”迁到南京,按行业集中居住于城南,分工十分细致,有铜作坊、银作坊、箭匠坊、弓匠坊等等,“坊厢”才渐渐作为地名沿用。
    说起集庆路,南京人一定不陌生。但是如果告诉你,元朝时,集庆路差不多就是南京,甚至比今天的南京还大,是不是大吃一惊啊。原来,元代地方行政建置第三级为路,路相当于我们今天的一个市,甚至比一个市还大。元代最初南京为建康路,后改为集庆路。集庆路管辖上元、江宁、句容3县及溧水、溧阳2州。
    明朝 分区细密,
    南京人买个酒菜跑折腿
    明朝,朱元璋定都南京,改集庆路为应天府。应天府管辖上元、江宁、句容、溧水、溧阳5县。后来又加江浦县、六合县、高淳县。上元以“三山街、大中街西南直抵三山门与江宁界,古御街内桥南直抵聚宝门亦界江宁”。上元地广人稀,现在位于白下路101号院内的上元县署仍保存完好。而江宁面积虽小,却人口稠密。江宁的坊厢数多上元一倍有余,相当繁华。
    明朝时主城区与郊外的划分已经十分清晰。政府按功能分区,京城外有3个功能区,东部是陵墓区,南部为厩牧寺庙区,西部为市区外延区。
    在主城区内也有三大综合区,东部为政治活动综合区,包括皇城、官署,南部为经济活动综合区,包括市、手工作坊等,北部为城防区,包括驻军卫所、教场等。当时匠人们按行业分类而居,主要分布在旧城南部秦淮河两岸地区,常以职业称其聚居地为某作坊,如银作坊、织锦坊等。
    明朝的南京,已经形成了很多专门的商市,比如在江东门外的江东市,这里聚集了米麦货物,在洪武门街口的北门桥市,为鸡鹅鱼菜聚集地,在旧内府西的内桥市,聚集着羊只牲口。聚宝门外的来宾街市是竹木柴薪的聚集地。可见,明朝南京人想置办一桌酒菜可不容易,要跑不少地方呢。
    民国 南京曾被叫做江宁
    清朝,南京有上元、江宁两县。上元县几乎囊括了今天整个“江南八区”:包括今天的栖霞区、下关区、玄武区、鼓楼区、白下区、建邺区、雨花台区之全部或一部分,以及今天江宁秦淮河以东地区。
    中华民国元年,废弃上元、江宁两县。民国二年时,又复置江宁县。“历史上,江宁县发生过很多次变化,大部分时间,它是南京的一个县,而在这时,整个南京都被叫做江宁,管辖范围基本为清末所划定的范围。”徐兴钊告诉记者。
    1927年后,国民政府定南京为首都。划出江宁城内地区以及下关、迈皋桥、尧化门三镇,成立南京特别市,城郊和乡村仍归江宁县管辖。
    历史上的南京行政建置为何更换频繁
    “究其原因,还是与南京所处地理位置、地域经济状况等有密切关系,南京地处南北交接部位,大江东西要道,财富、人文荟萃,战祸、兵灾也由此而不息。县的划分要考虑到人口、面积、地形、经济等诸多因素。像隋唐时期,南京才两三个县级政区,这就主要是从经济角度考虑的,大运河开通后港口东移,南京在交通与经济上的重要性下降。”徐兴钊说道。
    但同时,他又指出,从更深层来说,历史上南京区划的不断调整,更是出于一种政治目的。“历朝历代在进行行政区域划分时,并不完全按照经济、地理因素来评定,而是根据统治阶级的意志进行调整的,即从政治出发。除了明朝、民国,历史上,南京作为首都的朝代,大部分都是割据小朝廷,格局不大,比较好管理。此时,统治者根据需要就可能会设较多的县进行管理。而到了隋唐,隋文帝诏令‘建康城邑宫室并平荡耕垦’,南京一下降至最低一层政区,合并为一个江宁县,因为当时都城在北方,这样做是为了政权的稳定。而明朝时,南京虽然已经规划成熟,却并未设太多的县,因为设的县多了,管理者就多了,人多容易起异心。所以,历史上的南京才经历了如此多的区划调整。”
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    各朝南京“新街口”
    新街口作为南京最繁华的地段,其发展是有目共睹的。“新街口繁华是有原因的”,徐兴钊拿出一张明朝南京地图,上面已经有“新街口”了,“大致在今天的新华书店位置。其实‘街口’在明朝时,是一个通名”,果然记者看见,地图上,在新街口旁边还有土街口,南边还有一个下街口,“虽然叫法到明朝才有,但是新街口这个地方早就属于南京范围内了,而且六朝、南唐时,它都在宫城范围内。”
    各朝各代都有自己繁华的地段,你知道不同朝代的“新街口”都在哪里吗?
    徐兴钊指出:“历史上,作为都会的南京,它最繁华的地段莫过于贯穿城市东西、南北走向的主干道交界的地方,因为交通发达,财富汇聚,往往是最繁华的地段。”
    徐兴钊告诉记者,六朝时期最繁华的地段是今天的太平南路、太平北路,也是城市的中轴线。到了南唐时期,最繁华的是当时的御街,也就是今天的中华路,当时的宫城位于今天的洪武路一带。
    明朝最繁华的地段就是沿袭到今天的御道街,那里是明朝的“新街口”。
    “清末民初的时候,新街口已经渐渐开始繁华了,当时南京最繁华的地区有三处。第一处在位于中华门与神策门之间的北门桥处,第二处就在今天的下关,第三处就是夫子庙。”
     (责任编辑:admin)
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