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舒尔茨（T·w·Sohultz，1902- ），美国著名经济学家，1979年获诺贝尔经济学奖，他是公认的西方教育经济学的人力资本理论的奠基人和主要代表。 舒尔茨为农民之子，生于南达科他州。早年以撰写有关农业经济方面的论著而闻名，对农业经济深有研究。舒尔茨曾在美国芝加哥大学等高等学校任教多年，是经济学教授，担任过依阿华州立大学和芝加哥大学经济系的主任。还曾担任过美国经济学会的会长，美国国际农业发展服务中心理事，多次担任过美国政府的经济顾问，在联合国一些机构里也担任过职务。他以农业经济学家立足，对人力资本、经济不发达国家的开发等方面进行了研究，取得了多方面的成就。 自本世纪50年代中期以来，舒尔茨主要致力于人力资本理论的研究和著述。1959年，发表了他人力资本理论的第十篇论文，题为《人力投资——一个经济学家的观点》，登在美国《社会服务评论》杂志上，这篇论文成为舒尔茨人力资本理论初步形成的标志。1960年舒尔茨担任美国经济学会会长时，作了一次以人力投资为核心内容的演讲，颇有影响，致使不少学者把这篇演说词作为人力资本理论体系奠定基础的重要标志。实际上，它与上述1959年的那篇论文的内容是一致的。这篇论文，以《人力资本的投资》为题，于1961年刊登在《美国经济评论》杂志上。他在该论文中分析了传统的经济理论不能满意地解释许多国家经济的迅速增长，他指出人力投资是这种经济迅速增长的主要原因，认为人的素质的改善(经由正规教育、成人教育、在职训练、健康及营养的增进)是促进这一国际经济增长的主要原因。1960年，舒尔茨写了一篇《用教育来形成资本》，登在政治学杂志第68卷上。1961年，他应美国全国教育研究协会之约写了《教育和经济增长》，登在美国全国教育研究协会的年鉴里。1962年，他又写了一篇《回顾人力投资的概念》。1964年，他写成了《教育的经济价值》一书，上述这些著述构成了人力资本理论体系。 《教育的经济价值》(The Economic Value of Education，1964年)，全书译成中文约6万字，124页。 本书的论点是：人们自我投资以增加生产能力与消费能力，而学校教育乃是这种人力资本的最大投资。本书的结构是：作者序；第一章“教育的经济成分”；第二章“教育费用”；第三章“教育的经济价值”；第四章“有待商榷的问题”。 作者在序中指出，教育经济学乃是一个新兴的科学领域。作者在1956—1957年，对这个领域的研究兴趣日益浓厚。当时使他感到迷惑不解的是，他用以测量资本和劳动的各种概念，对于解释历来生产的增长问题并不适用，通过研究，使他越来越清楚地认识到，好多美国人把大量资本用于人力投资。舒尔茨认为，这种人力投资对经济增长正发生着深刻的影响，而人力资本的关键性投资在于教育。 舒尔茨认为，人们的大部分能力并不是生来就有的，也不是儿童初入学校就能获得的。这些后天获得的能力，大得足以彻底改变通常用来衡量储蓄的标准和当前资本形成的过程，它还足以改变工资和薪金的结构以及劳动收入和财产收益的比率。在经济发展方面，在工资和薪金结构方面，在个人收入分配方面，长期以来一直存在着的一些疑难问题，如能认真考虑人力资本投资，那么上述这些问题都可以得到根本的解决。 在“第一章教育的经济成份”中，作者认为教育的某些属性可以用经济的观点来加以说明，教育的经济知识在制定国家和私人的教育决策中确实起了应有的作用。其中对于资源的分配问题，作者认为，就国家整体而言，这个问题本身要求我们从全局高度来看待教育，从经济效率角度来检查上述决策是否有效，要看用于教育事业的资源，分配得是否合适，既不能太多，也不能太少，应以保持教育事业质量达到最佳程度为宜。 舒尔茨认为，教育是具有特定目的一个集合活动。尽管教育机构不具有传统工业的某些经济性质，但从学校教育能增加学生将来收入这一点来看，它具有投资性质。他认为，教育机构和传统工业部门的区别，并不排除把经济分析用于教育。 舒尔茨在分析学校教育的“文化”性质和“经济”性质时认为，人们的谋生方式以及为之服务的经济，乃是一个民族文化的重要的基本组成部分，在现代经济和大学教育中，科学技术同样如此重要。并认为，无论为了道德陶冶或为了情趣培养所付出的代价，都在经济分析范畴之内。他认为，学校教育的价值就在于它能造福于人，由于学生的利益在将来才能获得，从而学校教育就具有投资性质，作为一种投资，它不是影响将来的消费，就是影响将来的收入。学校教育的消费成分，其耐久程度甚至比耐用的消费品还耐久，成为将来满足的源泉，学校教育的生产成份是一种知识技能的投资，它增加将来的收入，因而也与其它物质生产的投资具有同样的性质。学校中以获得能力的形式出现的投资，是人力资本投资。人力投资种类繁多，数量越来越大。舒尔茨认为，劳动生产能力首先是已经具备的生产手段，我们就这样“塑造”我们自身使之形成“人力资源”，这就是投资的结果，而学校教育投资是其中最重要的投资。他认为，把学校教育视为一种投资进行研究，这便为经济学提供了新知识的重要来源。 在第二章“教育费用”中，舒尔茨认为，拿教育费用的全面概念来研究学校教育费用，好处甚多，研究人员长期感到困惑不解的一系列教育问题会迎刃而解。舒尔茨认为，用以往的“学校经费”这个概念来确定教育的全部费用是不够妥当的。他主张拿教育费用的全面概念来进行研究，这个概念即指学校教育的“全部要素费用”。这种费用，除包括学费和其他明显的支出外，还包括由就学儿童家长缴纳的地方学校税，包括由家长对儿童就学的社区学校的馈赠和偶而有家长把加入公司股份的“放弃利润”拨给儿童所在学校的捐款；大多数中等和中等以上学校学生在他们完成初等教育以前已经能够谋生或谋得职业，这样，学生求学时期就存在一个机会成本，其数额等于学生放弃的收入。人们已经注意到，在教育方面有许多困惑不解的问题，而放弃的收入则为解决这些问题提供了一个坚实而合理的解释。 在第三章“教育的经济价值”中，作者首先从教育机构的职能阐述了教育的经济价值：(1)科学研究的职能，带来知识进步和经济增长；(2)发现并培养有才能的人，这种投资与为勘探地下宝藏必须付出费用颇相类似。(3)学校教育增进人们的能力以适应随经济发展而来的就业机会的变化，成为促成各种职业适应和空间适应的机动性的源泉。(4)即便是所有学校教育的目的都是为了最终的消费，教师也还是必需的。为了满足这种需求，也应进行人力资源投资。(5)一个国家教育制度的职能之一应该满足在未来经济发展中“起着关键作用”的具有高等知识技能人才的需要。 舒尔茨还引用了丹尼森(E．Denison)、贝克尔(G．Becker)、明瑟(L．Minser)等人的实证研究成果，阐述了教育对经济增长的作用、教育的费用与收益、教育的收益率等，认为与那种以建筑物、设备、财产等为代表的物力资本相比，近30年来学校教育已经变成更大的的经济增长的源泉。 在本书的最后一章，作者提出了14个有待商榷的问题，这是当时教育经济学的研究中有待进一步研究解决的问题。这些问题的提出并不影响舒尔茨阐述教育具有经济价值的贡献，并且对人们用经济学观点去进一步研究教育问题更有所启迪。（刘源鉴） 来源：《中外教育名家名著介绍》 (责任编辑：admin) |