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早报评论专栏作者 熊丙奇 为保障2009届高校毕业生顺利就业，教育部近日连续出台政策，其中包括力争招募10万高校毕业生到农村任教。据此政策，今后各地农村学校教师岗位出现空岗空编，必须优先录用农村教师特岗计划服务期满的毕业生。 我国“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，由教育部、财政部、人事部、中央编办联合组织，始于2006年，主要为“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）攻坚县、少数民族县农村师资注入新鲜血液。这项计划实施的第一年，招募了1.6万余名大学毕业生到西部260多个县的2850多所农村学校任教，之后，2007年，近17000名大学毕业生踏上了“两基”攻坚县农村校的讲台。“特岗计划”实施前两年，共完成3.27万名特岗教师的招聘工作。 结合以上数据，再来看教育部新推出的“10万大学毕业生农村任教计划”，就不免担忧：其一，农村学校是否能给这10万大学毕业生提供合适的从教岗位，让他们施展才华？其二，三年计划结束时，这10万大学生出路何在？ 对于第一个问题，教育部的打算是，进一步扩大农村教师特岗计划这一国家项目，与此同时，推动地方实施此计划。此前有消息称，今年国家农村教师特岗计划将招募约3万名高校毕业生到西部“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教，那么，要求地方实施农村教师特岗计划的规模将达到7万。国家计划的3万规模接近2006-2007年的总和，而地方计划的7万规模是国家计划的2倍多。地方是否有资金来支持农村教师特岗计划姑且不论，其在国家计划之外，怎样根据农村教师岗位的编制，来接纳这么多的大学生，安排这些大学生工作，将是一道难题。如果这些大学毕业生到农村任教，但却无法发挥作用，虽然他们解决了一时的就业工作，但可能造成资金和人才浪费的双重问题。 对于第二个问题，教育部规定，今后农村学校教师岗位出现空岗空编时，各地教育行政部门要优先录用特岗计划服务期满的毕业生。这条规定适合于完成“特岗计划服务期”想继续从教的大学毕业生。但是，如果到时候就业情况并没有好转，这10万大学生都愿意继续任教，农村有那么多的教师岗位空岗空编吗？面临再次就业的他们可能前途未卜。今年8月，《中国新闻周刊》报道了广西天等县一群志愿者的故事。他们是加入国家“西部计划”的大学生志愿者，到西部的本来目的，是为了发挥专长为西部提供智力支援。但是，在天等县，他们中的绝大多数成了机关文秘人员，“扫地、端茶送水和跑腿”，甚至“帮忙洗碗筷、切菜”；他们拿出自己的补贴想搞助学，却惹人非议；他们想凭借优惠政策保障就业，却不知道政策还悬在半空中。这些志愿者感觉自己的人生被“撂了荒”。 如果参与“农村教师特岗计划”的毕业生，都愿意继续留在农村学校，那对于逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，当然是十分有益的。问题还可能有另一面，如果有不少大学毕业生，把参与该计划当作当前就业难的避风港——这种情况很难避免——那么，他们并不会在农村学校安心从教，而会在三年之后选择离开。 （作者系上海交通大学教授） (责任编辑：admin) |