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正当这个时候，马汉的海权论，在风靡西方十余年后，也渐渐由日本传入了中国，中国的知识分子开始讨论起“海权”这个陌生的领域。国人对于海洋的观照，也渐渐以贸易、殖民、商船、海军，这些新鲜的词汇，勾勒出新的思维、新的视野。而这样所造成的不同以往的结果便是，海军的话题不再仅仅是朝廷军政大员们的私事，而是受到了社会上更大范围地关注。 于是，在预备立宪的过程中，复兴海军便受到格外的重视。1907年6月，清廷改革官制，首次设立海军处。不久，练兵处提调、亦曾是李鸿章幕僚的姚锡光，以《拟就现有兵轮赞编江海经制舰队说贴》《拟兴海军经费五千万两作十年计划说贴》《拟兴办海军经费一万二千万两作十二年计划说贴》三个说贴，提出了新的海军发展战略。在这份规划里，姚锡光继续着一统全国水师的思路，拟将全国军舰按照巡洋和巡江的使命编成舰队，这样就打破此前各地水师分散、隔断、各自为政的局面，使得舰队使命更加明确，更有利于全盘统一协调调度。 更为可贵的是，这份海军规划中对于“海权”也有了清晰的表述。姚锡光说：“方今天下，一海权竞争剧烈之场耳。古称有海防而无海战，今寰球既达，不能长驱远海，既无能控扼近洋。”他说，此前清廷受外人劝诱多购买浅水兵舰，“使我财力潜销于无用之地”，结果在远洋无一中国兵轮，更导致处处受困，因而，此后中国要着力打造远洋军舰，以控制海权。 这年夏天，萨镇冰被召入京。姚锡光与之数次会晤，虽未得要领，但1909年初，当朝廷派肃亲王善耆领衔妥慎筹划海军事宜时，善耆正是以姚锡光的思路为蓝本，提出了清朝海军此后的发展规划。 从姚锡光为大清海军设计的发展战略中不难发现，清末海军的复兴实则包含了双重的意义，一是在武备上打造一支船坚利炮的舰队，第二，更主要则是精神上一种自我救赎，它要求海军不是再如甲午之前的被动的“守土防御”，而是要有一种主动的远洋出击、主张海权的果决与自觉。 1909年夏天，朝廷正式将南北洋舰队归为统一，而分巡洋、巡江两舰队，由萨镇冰任海军提督，程璧光统领巡洋舰队，沈寿堃统领长江舰队。与此同时，一份七年的海军规划也被制定出来。它对此后的海军建设作出了更详细清晰的步骤，而度支部决定，此后七年里，它们将为海军筹集1800万两开办费和200万两常年经费。至此，一幅雄心勃勃的海军重建蓝图便被勾勒出来了。 而就是这份痛定思痛后的海洋蓝图，和一群败军之将领衔的破败舰队，最终在晚清落幕的岁月里，开始了重回蓝海的缓缓启航。 清末筹办海军事宜七年规划 第一年，清查北洋、南洋、湖北、闽洋、粤洋旧有各式兵轮；订造南北洋应行添置之二等巡洋舰、三等巡洋舰、四等巡洋舰；查勘北洋军港、南洋军港、闽浙各洋军港、粤洋军港；妥筹扩充北洋海军学堂、南洋海军学堂、闽省海军学堂、广东海军学堂，又设江、浙、闽、鄂四省船舰学堂；改办北洋威海、南洋高昌、闽省马尾、广东黄埔各船厂。 第二年，配定各洋舰队旧有兵轮；筹办水鱼雷队新旧各艇，计划添造各洋三等巡洋舰及运送、报知、水鱼雷，灭鱼雷艇舰；决定辟筑各洋军港；成立海军船舰枪炮各学堂；筹办海军各项经费预算；查定海军征兵区域。 由第三年以至第七年，添造各洋头等战舰八只，各等巡洋舰二十余只，各种兵舰十只，水鱼雷艇第一、第二、第三各队；编定北洋舰队、南洋舰队及闽省各洋舰队；成立各洋军港及军港制造船坞，运送铁道各事；奏定海军经费全面预算，办理海军经费全数决算；实行各海军区域内征兵；奏颁成立各洋舰队旗舰号；设置海军专部，添设各洋舰队海军官缺；设置海军大学。 资料来源：张侠等编《清末海军史料》 (责任编辑：admin) |